萍乡市总工会2016年工作要点
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,今年全市工会工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,深入学习贯彻中央、省委党的群团工作会议、省总十三届五次委员(扩大)会议和市委十一届十一次全会精神,认真贯彻落实《中共萍乡市委关于加强和改进党的群团工作实施意见》,以增强“三性”为主线,以克服“四化”为突破口,以改革创新精神谋划推进工会工作,围绕“一个坚定六个着力”(即:坚定不移走中国特色社会主工会道路;着力推进建功立业;着力夯实基层基础;着力开展依法维权;着力做好精准帮扶;着力创新工作方法,着力加强作风建设)下功夫,团结和动员全市广大职工为提前全面建成小康社会建功立业。
一、深入学习贯彻中央、省市委全会精神,坚定不移走中国特色社会主工会道路
1.认真学习贯彻五中全会和省市委全会精神,明确方向,找准定位。党的十八届五中全会和省市委全会,是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的重要会议,各级工会要将学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,明确工会工作的前进方向,找准工会在实现“十三五”发展目标中的切入点、着力点。要加大对五中全会和省市委全会精神的宣传力度,推动会议精神走进职工、深入人心,把广大职工的智慧和力量凝聚到实现“十三五”规划上来。
2.认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中央、省委党的群团工作会议精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《中共江西省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》、《中共萍乡市委关于加强和改进党的群团工作实施方案》的贯彻落实。紧紧抓住增强“三性”这条主线,牢牢把握工会工作的正确政治方向,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致,团结带领职工群众永远跟党走。紧紧围绕服务发展、服务职工、强化基层等工作重点,出台工会系统贯彻党的群团工作的实施方案。
3.认真学习贯彻全总、省总部署要求,把握工作重点,抓好贯彻落实。各级工会要认真学习贯彻全总执委会精神和省总十三届五次委员(扩大)会议精神,围绕新时期对工会工作提出的新要求,把握今年工作重点,认真思考、深入研究,不断拓宽工作思路、创新工作载体、探索工作方法,努力破解全市工会工作面临的突出矛盾和问题,推动萍乡工运事业向前发展。
二、着力推进建功立业,发挥广大职工主力军作用
4.广泛深入开展劳动竞赛活动。深入开展“当好主力军、建功‘十三五’”劳动竞赛,把工业园区、重大项目、重点产业、重大基础设施建设、新兴产业作为开展劳动竞赛、技术比武活动的重点领域,开展形式多样、内容丰富、特色鲜明的劳动竞赛,切实推动创新型班组、创新型企业建设,带动职工锤炼精湛技艺,实现岗位成才,为实现“十三五”规划和萍乡提前全面建成小康社会建功立业。广泛开展“安康杯”竞赛活动,力争参赛职工人数增长10%。
5.激励职工职业技术创新。继续开展全市“劳模创新工作室”创建活动,不断健全完善工作室创建标准,重点培养和扶持6家在技术攻关中取得突出成绩、在广大职工中具有深远影响的劳模创新工作室。在符合条件的劳模创新工作室中,推荐上报省级劳模创新工作室。充分发挥工会“大学校”作用,广泛开展师徒帮教、技术培训、技术交流等职工职业技能提升活动,深入开展“争当学习型职工读书活动”,推进职工技能培训基地建设。发挥劳模、技能标兵等先进人物的示范带动作用,激励广大职工争当高技能人才。继续抓好职工文化才艺、体育健身、生活技能培训以及职工书屋等学习平台建设。
6.大力弘扬劳模精神。围绕“中国梦·劳动美”教育实践活动,通过报纸、电视、网站等媒介,做好劳模事迹的宣传,引导广大职工以劳模和先进人物为榜样,立足本职、爱岗敬业、争创一流。组织开展庆“五一”系列活动,做好“最美职工”故事宣传、职工微感言征集、职工文艺节目视频汇演微展播等活动。继续完善劳模管理服务机制,积极推进全市基层劳模档案电子化管理,实现劳模数据的系统化、动态化管理。全面做好劳模疗休养工作,定期走访慰问劳模、帮助解决劳模生产生活中的实际困难。
7.进一步加强全市群众性安全生产劳动保护工作。坚决贯彻中央、省市关于加强安全生产劳动保护的重要指示精神。组织开展群众性职工安全生产劳动保护监督检查活动。积极开展“送清凉”等活动,关心职工群众生产安全。积极配合市有关部门开展安全生产和劳动保护专项整治。各类企业工会要结合实际,大力开展群众性安全生产劳动竞赛。不断加强安全生产法律法规及有关安全知识的宣传教育和培训工作。
三、着力夯实基层基础,加强基层工会组建设
8.继续深入开展农民工入会和服务工作。围绕全总“十三五”时期工会农民工工作规划,坚持做到力度不减、措施不松。主动与建筑、快递、农业、交通等行业主管部门对接,联合推进基层工会建设及农民工入会工作,力争成建制、规模性地推进劳动密集型企业农民工入会。学习借鉴兄弟市工会组织的成功经验,全面推行工会会员普惠制,吸引更多农民工自觉自愿入会。力争全市农民工会员数增幅达到15%以上,圆满完成省总目标任务数。加大农民工维权服务工作力度,打造针对困难农民工的“四个一”服务体系,即向困难农民工传授一门知识、提供一项服务、组织一项活动、帮助解决一个问题。继续做好农民工工资支付专项检查,推动建筑行业落实农民工工伤保险,切实维护好农民工劳动报酬、社会保险、劳动安全卫生等劳动经济权益。顺应农民工市民化大趋势,为农民工融入城市创造条件,排忧解难。进一步完善农民工会员会籍管理,积极探索会员会籍网络管理制度,方便会籍接转。
9.进一步推进工业园区工会组建工作。继续完善省级以上工业园区工会组织,明确由1名开发区(工业园区)班子成员兼任工会主席,配备1名专(兼)职副主席,2名专(兼)职工会干部。加大对园区工会工作的帮助和指导力度,推行“1+2”工作模式(即1名同级地方工会负责联系指导园区工会工作的副主席+2名工会工作协理员),市县两级工会班子成员要分别联系省级以上开发区(工业园区)工会工作。开发区(工业园区)企业工会组织建会率要达到95%以上。
10.不断提高工会组织覆盖面。合力推进产业(行业)工会组织建设,通过与有关行业主管部门或行业协会联合发文、联合督查等形式,推动各地产业(行业)全面建立工会组织,引导餐饮、家政等服务行业(协会)建立工会组织,会员成建制转为工会会员。积极推动在新经济组织、新社会组织等“两新”组织以及各类专业市场、商户、小微企业、农业合作组织中建立工会组织,延伸工会组织触角、延长工会工作板凳。落实《江西省总工会基层组织建设工作规划(2014—2018年)》,实现建会率动态保持在85%以上,其中25人以上(含25人)的建会率动态保持在93%以上,2016年企业建会数和职工入会数年增长不低于3.5%。
11.努力推进基层工会规范化建设。深入开展“职工之家”创建活动,按照“六有”标准,加强基层工会规范化建设,提高“六有”基层工会覆盖率。不断加强乡镇(街道)工会建设,推动配齐配强工会主席和专(兼)职工会干部。加大对乡镇(街道)及园区工会、农民工入会、维权帮扶工作等方面的经费投入,使工会经费最大限度的用于基层、服务职工。市总和县(区)总工会每年要按不低于对下专项补助总额的10%安排专项资金用于园区和乡镇(街道)工会。大力推进工会场所建设,推动将工会活动、办事场所建设纳入当地公共事业发展规划;加强对已建成工会场所的经营和管理,强化各级工会资产产权意识,提高工会资产权证办证率,突出工会资产的公益性服务性。
四、着力开展依法维权,努力建设法治工会
12.全力做好工会维权工作。进一步加强工会法律工作者队伍、公职律师和法律志愿者队伍建设,职工法律援助志愿团积极争取中彩金法律援助资金,加大法律援助力度。继续推进“三师”进园区活动,重点在国家级开发区(工业园区)和县(区)总工会扶持、打造规范的“三师室”和劳动争议调解委员会,并适时召开现场会总结推广经验做法。制定全市工会系统“七五”普法规划,运用各种媒体,有针对性地开展好普法宣传。积极参与社会治安综合治理,深入推进平安建设,建立健全防范处理职工群体性突发事件的预警机制。密切关注结构性改革可能带来的劳动关系矛盾问题,坚持做到维权维稳有机结合,进一步完善舆情信息预警机制,警惕和防止职工群体性事件发生。认真做好职工来信来访工作,警惕境外敌对势力的渗透,坚决维护职工队伍和工会组织团结统一。
13.积极推进民主管理工作。在中小型非公有制企业集中的乡镇(街道)、工业园区大力推行区域(行业)职代会制度,落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权,实现非公企业厂务公开民主管理制度全覆盖。深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动,做好厂务公开民主管理先进单位、示范单位的培育和引领工作。做好企业改制中的民主管理工作,确保改制工作平稳顺利进行。做好全国、省第九次厂务公开民主管理工作调研检查迎检工作,确保取得优异成绩。
14.认真开展工资集体协商要约行动。继续开展一年一度的工资集体协商“要约行动”,各县区在开展要约行动的同时,注重典型单位的培植,全市各县区都要有5家工资集体协商的典型单位,做到典型引路,以点带面,并实现区域性、行业性工资集体协商工作有所突破。
五、着力做好精准帮扶,不断提升服务实效
15.加强工会精准帮扶力度。萍乡实施脱贫攻坚,工会责无旁贷,要认真研究新形势下职工帮扶服务工作的新需求,掌握困难职工致困原因,分析困难职工状况和帮扶情况,做到精准扶贫、精准帮扶。加强与政府相关部门的协调,积极争取惠及职工切身利益的问题列入政府民生工程。实行困难职工档案动态跟踪管理,及时调整困难职工家庭建档标。要把城市困难职工群体的解困脱困工作作为工会的重大专项任务,制定帮助脱困的目标措施。对有自主就业创业能力的困难职工,通过进行技能培训,搭建就业平台等手段,帮助他们就业创业脱困;对于没有就业能力的困难职工,通过推动将其纳入城镇低保范畴、加大工会帮扶救助力度等措施,提供兜底保障。要高度关注经济新常态、“供给侧”改革、企业生产经营困难情况下对职工生活所造成的影响,配合有关部门做好对老工业基地、资源枯竭工矿区困难职工专项帮扶工作,妥善解决职工安置和保障问题。
16.进一步发挥职工服务中心的作用。规范职工服务中心窗口建设,健全制度,规范管理,在统一标识、人员配备、硬件设施、帮扶资金、制度建设等方面力争达标,使服务中心的作用充分发挥。同时,做好服务中心的日常工作,高效完成全总、省总部署的各项工作任务,把服务中心建成“职工之家”。
17.进一步打造工会帮扶品牌。继续做好送温暖、金秋助学、大病专项救助、爱心帮扶、农民工平安返乡和女职工“关爱行动”等品牌活动,提高精准化、精细化水平。进一步加大帮扶资金筹措力度,努力推动帮扶工作社会化运作,争取更多的资源用于帮扶困难职工群众。加强帮扶资金监督、管理和使用,继续开展帮扶专项资金监督检查工作,实行困难职工档案动态化管理。
18.进一步做好职工就业服务工作。与相关部门配合,以高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员为重点,积极开展“工会就业援助月”、“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动,努力搭建就业平台,推动实现更高质量的就业。大力扶持职工和农民工创业就业,依托培训基地,开展下岗失业人员和新生代农民工技能培训。积极与企业沟通,把有一技之长的下岗、失业和待业职工群众,推荐给用人单位。
六、着力创新工作方法,扩大工会工作影响力
19.进一步凝聚改革创新共识。深入学习贯彻中央和省委、市委群团工作会议精神,认真贯彻落实中央和省委市关于群团组织改革创新的决策部署,吃透《全国总工会改革试点方案》精神,做好全市工会深化改革的思想动员工作,让广大工会干部理解改革、支持改革、参与改革。围绕优化机构设置、改进服务方式、强化基层建设等问题,找准工会工作中的短板,加强调查研究,认真思考萍乡工会改革发展新路子。
20.积极推进全市工会改革创新。对于已看准的问题,要大胆先行先试。根据新形势下工会工作需要,进一步优化工会机关机构设置;探索机关工作人员下基层任职(挂职),选调基层工会优秀工会干部到市总机关挂职锻炼,切实加强工会机关服务基层、服务职工的工作能力和水平;采取公开招考、志愿者、购买社会服务等多种方式招募工会协理员,推动工会工作社会化、群众化;加强上级工会对下级工会的领导和指导,建立上级工会定期听取下级工会报告工作制度;建立健全预算管理制度。
21.不断完善“一张工会网”。适应“互联网+”的新趋势,将工会工作拓展到网上和移动终端,推进“互联网+工会”建设。依托萍乡工会网、“萍乡工会”微博、“萍乡草根谭”公众微信号“一网两号”数字平台,把工会的服务功能和服务项目加载到网上,为职工提供网上法律咨询、就业信息查询、会员管理等多项服务,努力实现服务对象全覆盖、服务时间全天候。加速推进工会工作融入互联网,积极开展互联网理论和实务培训,提高工会干部运用互联网开展工作能力,推动形成网上网下深度融合、互联互动的工会工作新格局。
七、着力加强作风建设,争做职工群众“娘家人”
22.不断增强纪律意识。切实履行好党组主体责任,严守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》有关要求,严守党的政治纪律和政治规矩,把纪律和规矩挺在前面。要认真做好财务资产大检查的后续整改工作,建立和完善人、财、物长效管理机制,确保工会经费和资产安全。推进经审工作科学化、规范化建设,建立健全基层工会经审组织。做好2015年度工会经费预算执行情况及财务收支情况的审查审计工作。认真落实全总《关于加强专项资金审计监督的通知》要求,深入开展对专项资金、互保资金的全面审计,切实提高专项资金使用效益。
23.巩固“三严三实”专题教育成果。持之以恒加强作风建设,切实抓好各项制度的整改落实。重点抓好工会领导干部联系基层、联系职工、深入调研、服务职工等制度的落实,坚决克服“四化”、增强“三性”,始终保持工会组织与职工群众的密切联系。进一步改进工作方式方法,更多倾听基层工会和职工群众意见建议,出台的文件制度、开展的活动要更加贴近职工、贴近基层。逐步建立职工群众评议工会干部、评价工会工作和下级工会评价上级工会工作制度,把职工群众满意度作为衡量工会工作的标准。
24.认真做好其他各项工作。进一步加强工会经费收缴工作,规范税务代征与财政划拨机制,保持工会经费收入平稳增长。进一步加强工作督导,定期检查督导县(区)和基层工会工作。进一步加大干部培训力度,围绕工会改革创新、依法维权维稳、基层组织建设等方面开展各种形式的培训活动。切实加强对系统和产业工会工作的指导,更好发挥产业工会作用。深入开展女职工关爱行动,继续做好工会党建、职工互助保障、统计调查、综合治理、计划生育、文明创建、老干部等各项工作。积极完成市委市政府交办的各项中心工作。